河南省航空学会
人大代表:进一步推进低空空域管理改革
  • 2018-03-07 09:48:19
  • 来源: 民航资源网
  • 责任编辑:王永记
  •   普通人拥有自己的私人飞机,会是遥不可及的梦想吗?在正在举行的全国两会上,十三届全国人大代表、卓尔控股有限公司董事长阎志建议,进一步推进低空空域管理改革,让小型飞机更多进入普通人的生活,满足大家...

      普通人拥有自己的私人飞机,会是遥不可及的梦想吗?在正在举行的全国两会上,十三届全国人大代表、卓尔控股有限公司董事长阎志建议,进一步推进低空空域管理改革,让小型飞机更多进入普通人的生活,满足大家自由飞翔蓝天的梦想。

      阎志表示,李克强总理的《政府工作报告》,全面贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,是个求真务实、鼓舞人心、饱含真情的好《报告》,其中“加快制造强国建设”、“推进消费升级,发展消费新业态新模式”等表述让他印象深刻,备感振奋。

      近年来,通用航空作为国家战略性新兴产业,成为先进制造业的热点领域。“中国制造2025”明确提出,大力发展航空航天制造,推动直升机、无人机、通用飞机产业化。政策层面暖风频吹,让我国通用航空产业将迎来历史性“大风口”,有望成为继汽车之后又一规模十分庞大的重要交通制造产业。

      美国通用航空产业2017年对美国经济的贡献超过2000亿美元,而到2016年我国通用航空的收入仅为80亿元人民币。据介绍,我国通用航空业存在巨大的潜力和发展空间,当前市场的需求十分旺盛。如果国家各项政策和规划顺利落实,我国通用航空业有望实现上万亿元的市场规模。武汉卓尔航空工业轻型飞机去年年末下线,上月收到100架飞机的大订单。

      目前低空空域飞行存在着一些制约因素。按现行规定,通航飞机飞行及机场归民航管理,但航线和空域资源由军队审批。这导致了飞行计划审批报备程序繁琐复杂、低空空域使用限制条件很多、利用效率不高,已成为影响我国通航发展的痛点。现行空域资源管理与人们不断增长的低空空域飞行需求之间的矛盾日益凸显,迫切要求加快扩大低空空域管理改革步伐,科学规划空域、优化飞行服务、提高审批效率,推动通用航空产业实质性发展。

      阎志建议,抓好顶层设计,完善低空空域管理的法规建设,适时修改民航法,确立国家对通用航空的扶持政策,改善通用航空发展环境,确立低空空域使用与管理原则。同时落实扶持引导政策,加大对通用航空产业的扶持力度,推出通航工业研发、制造支持措施,降低通用航空零部件进口关税、增值税,进一步鼓励社会资本、民营企业投身通用航空发展。此外,还应加大军民融合力度,简化飞行计划审批报备程序,充分开发和有效利用低空空域资源,加强协调会商,提供通用航空飞行申请的一站式审批服务,并在飞行培训、通航机场军民共建共用上加大融合力度。

      随着低空空域改革的深入推进,相信更多的中国老百姓将实现自由飞翔蓝天的梦想,中国通航产业将迎来一个爆发式增长的春天,为加速迈向现代化航空强国提供坚实的产业支撑。

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