河南省航空学会
林左鸣理事长应邀参加中国低空空域管理改革拓展论坛
  • 2021-07-19 10:59:11
  • 来源:
  • 责任编辑:王永记
  •   2021年7月16日,湖南·长沙(国际)通用航空产业博览会召开之际,学会理事长林左鸣应邀参加中国低空空域管理改革拓展论坛,并作题为“发展通用航空重在形成产业生态”的演讲。报告全文如下:
     
    发展通用航空重在形成产业生态
     
      通用航空,被誉为人类第四次交通革命,蕴育着“万亿蓝海”。作为国家战略性新兴产业,通用航空将深刻改变人们的生产生活方式,释放出巨大产业潜能和消费空间,提升国家科技自立自强水平,推进经济社会高质量发展。
     
      发展通用航空产业,重在形成“四位一体”的生态系统:即以机场建设为主体的基础设施生态,以航空制造为主体的创新产业生态,以飞行证照培训为主体的教育培训生态,以科普体验为主体的通航文化生态,这四种生态共同构成通航业繁荣发展的生态系统。
     
     
      一是着眼“飞起来”,大力加强湖南通用航空机场群建设。
     
      实践表明,制约通航发展的不是空域问题,也不是产业问题,而是通用机场问题。美国通用机场数量高达19750个,平均每个州有395个,我国土面积与美国基本相当,但在册通用机场数量只有296个,差距十分明显。发展通航航空,首先要解决“飞起来”的问题,没有通用机场,飞起来就无从谈起。这就像“路和车”关系一样,要先有路,只要高速公路修好了,四通八达,买车的人就会多起来。这就是“要想富,先修路”的道理。同样,只要抓住通用机场这个“纲”,通航领域其他“目”就会张起来。
     
      经研究测算,通航机场的基本密度理论上要达到“两个县三个机场”。据此,湖南全省要有90个左右的通用机场。湖南省委、省政府以非凡的远见和气魄,做出“1+13+N”的机场建设规划,并且今年一次性审批50个通航机场,这为促进湖南通航事业发展奠定了坚实基础,也将带动湖南新一轮的投资高潮。
     
     
      通用机场建设投资规模大,每千米跑道约1亿元,完全依靠政府投资既不现实,也不可能。可设立通用航空产业发展专项资金,引导社会资本发展通用航空。就像中国高铁不赚钱,但国家坚持建高铁一样,在通用航空机场建设等基础设施上,要有大局思维和全局眼光,舍得投入,带动发展。建议由省统一规划布局,采取重大专项管理等超常措施,像改革开放初期珠三角地区“集资修路,收费还贷”那样的创举,解放思想,大胆探索,通过政府增信、土地转换、发行债券、协同共建、运输机场增设通航设施等多种措施,全面掀起全省通航机场大会战,并及早投入使用。据了解,中建集团等中央企业,可以带资建设通用机场,但需要当地政府协调AA+企业提供担保,而地(县)级企业很难达到这个标准,这就需要省政府在政策措施上予以支持。
     
      二是着眼“热起来”,积极盘活湖南通航消费市场。
     
      发展通用航空的目的是发展低空经济,促进低空消费。未来二十年,中国通航业将以年复合率超10%的速度“井喷”式发展。据摩根士丹利发布的行业报告预测,未来全球城市空中物流规模达460亿美元,城市空中交通(UAM)市场规模将达1.5万亿美元,中国占比有望达45%以上,成为全球最大市场。
     
      湖南省要着眼形成强大的通航内需市场,除积极发展医疗救护、航空作业等社会服务外,应大力拓展低空旅游、航空物流、航空运动、体验飞行、通航会展、航空文化等通航消费市场,积极培育通航消费新增长点,形成通航消费的新业态、新模式、新场景。
     
      要特别重视发展航空物流,这有望成为繁荣通航消费市场的引擎。2020年,全国快递业务量833.6亿件,连续7年稳居世界首位,人均使用量约59件。湖南作为中部发展最快、最具活跃的新兴快递市场之一,业务量排名为全国第12位。但全国物流以体力劳动为主,物流配送“最后一公里”尾端成本居高不下,占到总成本的30%甚至50%以上。湖南平均海拔1000米以上,地处云贵高原向江南丘陵、南岭山脉向江汉平原过渡地带,山脉、湖泊居多,比较适合发展航空物流。湖南周边航空物流发展很快。湖北鄂州,正在建设亚洲最大的国际物流机场,江西去年底引进瑞士皮拉图斯多用途飞机,赣州完成了无人机物流配送试点。湖南优势在翔龙,他们在研的6至8座飞机,可将吨公里物流成本控制在5.84元,大大低于现在12元的水平,市场前景广阔,有望成为国内低空物流配送的骨干机型。另外,还要重视发展基本于5G的智能化、无人化物流配送技术,实现“下单即达”。
     
     
      盘活通航消费市场,要重视发挥湖南(国际)通航展博会的作用。美国飞行者大会EAA,自1953年起每年7月在奥什卡什召开一次。2016年来,每届大会都吸引来自全球50多万名航空爱好者、800多家航空制造商云集交流,成为世界规模最大、最多元化和最激动人心的通用航空盛会。湖南应把这次(国际)通用航空产业博览会,持续办下去,办成具有重要影响的国际通航盛会。还可组建湖南自己的飞行表演队,吸引国内外航空制造企业、租赁公司都来湖南展销自己的产品,交流最新成果,使之成为面向国际的通航“广交会”。特别是要研究推出航空飞行器购销“绿色通道”,就像按揭贷款买车一样,只要在湖南境内购买飞行器,都可以享受按揭服务,并办理飞天上天必备的适航证、无线电许可证、国籍登记、公司挂靠等全套手续。
     
     
      三、着眼“旺起来”,大力抓好通航人才教育培训
     
      人才是通用航空发展的关键。不管是造飞机、开飞机、修飞机的,还是指挥飞机、保障飞机的,都需要经过专门培训,要有相应的资质证照。这是一个完整的体系,也是一个很大的市场。
     
      美国有为数众多的民间飞行组织、通用飞机和私人飞行员。美国的“雏鹰计划(Young Eagles)”始于1992年,由总部位于威斯康辛州奥什科什的实践飞行协会发起,专门安排8至17岁的孩子学习航空知识,体验真实飞行。最初的目标是到2003年也就是莱特兄弟发明飞机100周年,吸引100万青少年参与飞行体验。到2003年,这个“遥不可及”的任务超额完成,年满17岁的飞行体验者2%拿到了驾照,为美国“天之骄子”储备了大量人才。这项计划现在推广到欧洲、澳大利亚等国家,培训人数已超过180多万人。
     
    图片
     
      截止2021年4月20日,我国通用航空有效执照总数为71163本,不足美国的10%,私照数量与美国相差60多倍,差距大,也意味着发展空间大。2016年来,我国通航人才培训年均增长率10%以上。目前,我国批准的141部航校共77家(境内42家,境外35家),受疫情影响,境外培训任务向国内大大回流,今后几年国内141培训任务将处于饱和状态。另外,负责民用航空器维修培训的147培训机构共58家,随着低空开放和通用航空发展,也将同步增长,前景看好。
     
      湖南独特的空域资源、旅游资源、人文环境等,以及长株潭城市群、长沙四小时航空经济圈、大湾区后花园,特别是这次全域低空开放试点等,决定了未来湖南将成为全国乃至世界范围内航空飞行器的“大卖场”、航空爱好者的“大玩场”,对各类航空驾驶员、维修员的需求将空前增长,要让湖南成为通航人才的“大教场”。
     
      要及早见事,提前谋划,着眼打造全国通航飞行员、维修员头部培训基地,在规划通航小镇、通航机场建设时,应统盘考虑前置141、147培训机构。鼓励高等院校开设通用航空相关专业,鼓励全国知名的141、147培训机构到湖南办学,支持湖南通航骨干企业开展飞行、维护培训业务。湖南省申请开办一所通用航空商学院,专门培训通用航空全产业链管理人才。
     
    图片
     
      四是着眼“产业强起来”,全力打造湖南通航产教融合创新高地
     
      航空制造业科技含量高,产业链长,拉动效益突出,投入产出比高达1:15。经验表明,引入几家知名的航空制造企业不难,难在形成良好的产业生态。为此,需要规划打造以适航认证技术服务中心为牵引的产教融合创新高地,这是促进湖南航空制造业良性循环、繁衍发展的关键所在。
     
      所谓适航认证技术服务中心,就是为航空制造企业提供适航认证技术服务。按照世界通行做法,飞机上的每一个零部件都必须经过适航性认证,才允许进入航空制造领域。而每一次适航认证,都需要复杂的设备设施和专门的技术人员,投入巨大。大多数通航制造企业规模小、能力弱,很难自己完成适航认证。因而,建立湖南省适航认证技术服务中心,既是当务之急,也是众多中小通航制造企业能否生存、繁衍的关键。湖南适航认证技术服务中心,应与一所航空院校融合发展,其主体由一系列涉及航空制造各科技领域的试验室组成。这些试验室既是高校培养人才的实验室,也是完成研发验证的试验室;工作人员既为中小制造企业提供技术服务,又为高校学生授课,实现产教融合,推动产业发展。
     
      在此基础上,通过政策支持、专题招商等,导入通用航空飞机制造龙头企业,通过适航认证技术服务,虹吸国内外中小制造企业为龙头企业配套生产零部件,形成上下游产业链和数百家、甚至上千家企业聚集的产业群。
     
      通用航空飞行器及下一代的空中汽车业是复杂精密的现代工业产品,需要通过不断的使用,反馈用户的体验,凝练用户需求,反馈改进产品的设计、制造,从而实现迭代升级,从而使产品越来越受市场欢迎,进而扩大生产销售规模,进而降低制造成本,使湖南的航空制造业,在全国乃至全世界具有竞争力。为此,需要省市政府出台一系列政策,鼓励各类用户使用湖南自己生产的通航飞机。
     
      湖南省全域低空管理改革试点的一项重要任务,就是通过政策引导、资金支持、实践探索等,最大限度地吸引全国通用航空的科技资源、产业资源、人才资源、运营资源、金融资源等齐聚湖南,形成“低空经济看湖南,通航发展在湘江”的良好生态。

    推荐阅读

    林左鸣理事长应邀参加中国低空空域管理改革拓展论坛

      2021年7月16日,湖南·长沙(国际)通用航空产业博览会召开之际,学会理事长林左鸣应邀参加中国低空空域管理改革拓展论坛...

    “第五届全国青少年无人机大赛” 在上海开幕

      2021年7月16日,由中国航空学会主办的第五届全国青少年无人机大赛在上海拉开帷幕,经市赛、省赛层层选拔晋级,共有来自全...

    中国空空导弹研究院:劳模事迹图片展庆祝建党百年

    7月8日,中国空空导弹研究院以“致敬,向先进学习”为主题,以劳模事迹图片展为形式,组织实施庆祝建党百年活动,图片突出“...